„A Penguinnel kapcsolatban az volt az érzésünk, hogy egy olyan karakter, akit egyfajta léhasággal mutattak be, amolyan vicces alakként” – mondta Sefton Hill, a játék direktora. – „Meg akartuk mutatni, hogy ő egy igazán utálatos darab, Penguin egy valamivel sötétebb oldalát szerettük volna bemutatni, úgy, hogy továbbra is felismerhető legyen.”

„Van neki egy gladiátor gödre, ahová mindenki bunyózni jár, és csakis az csatlakozhat a bandájához, aki utoljára talpon marad, az ő emberei tehát nagyon kemények. Arkham City-ben is vannak fegyverei. Még ha a játék elején is tévedsz a Penguin gyepére, fegyveres pasasok várnak ott rád. Az egy nagyon veszélyes hely.”